第九章

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　　自从陆国杰来了以后，郑卫东主管的政府工作越来越忙了。市委常委会研究确定的招商引资、商贸中心、旅游开发、城市建设、机构改革、企业改制等一系列任务和目标，需要政府具体组织实施。郑卫东不得不承认，陆国杰的巨大能量和驾驭局面的能力。因为工作太忙，这些日子，朋友之间的来往比过去明显减少。一个朋友打电话约他喝酒，因为下乡刚回来，太累就没去。晚上张兴化打来电话说要聚一聚，郑卫东推辞没出去。因为明天上午要开会研究机构改革的问题，需事先看一下编制委员会的方案。上次开会副市长孙明浩因为没有准备，开会时说不了解情况，受到陆国杰批评，郑卫东都感到没面子。

　　晚上郑卫东在家刚吃完饭，国土资源局长胡永军哭丧着脸进来。郑卫东知道他一定因为受到纪检委的调查而来，冷着脸招呼他坐在沙发上。

　　郑卫东爱人高雪给他沏了一杯茶，说：“老胡有好长时间没来我们家了。”

　　郑卫东说：“没有烦心事他能来吗？”

　　胡永军是郑卫东的老部下，在郑卫东的眼里胡永军是个窝囊废，当局长被副局长玩得转，实在是个无能之辈。胡永军能当上土地局长，是因为改投到董立平的门下，董立平下台后，他又回过头来找郑卫东，郑卫东从心里看不起他，却又不想得罪他。

　　胡永军说：“纪委调查组已经查出副局长张家华小舅子违反规定买格尔斯公司旁边土地的事，另外金丰房地产把公用土地改为住宅用地的事也查出来了，张家华这回恐怕要完了。”

　　郑卫东生气地说：“张家华胆子也太大了，不狠狠整治一下也不行。”

　　胡永军嗫嚅地说：“是不是保一保…”

　　郑卫东说：“能保得了吗？你说实话，你和这两件事有没有关系吧？”

　　胡永军说：“倒是没有直接关系，可是我是有责任的。”

　　郑卫东说：“责任你肯定跑不了！不牵连进去就是万幸。查处这件事陆书记事先和我通了气，现在你要想办法割清和张家华的联系，认认真真写检讨，找机会我再为你说话。”

　　胡永军感激地说：“郑市长，如果这次我能过来，我就是当牛做马也要报答你。”

　　郑卫东说：“我不爱听这话！你跟我这么多年还不了解我？跟我干，工作不干好是不行的。工作干好了，其它方面就是出点问题，我也好为你说话。当干部做到大公无私不容易，做到先公后私还是可以的吧？先把你的工作干好，对社会有贡献，对上对下都待得过去，然后适当利用点职权，谋点小私利，还是可以理解的嘛。干部收入也不高，改革年代，各种利益大调整，公平也是相对的，有的界限也不是很清楚。但不能贪得无厌，不能黑了心肝，不能影响工作大局。我看土地局长你是干不成了。干什么，到时我会为你考虑。你回去先稳住张家华这小子别让他咬，咬住你我就不管了。你回去吧。”

　　送走胡永军，郑卫东独自坐在书房的软沙发上，想一想部委办局领导干部调整的事，陆国杰在常委会上提出，先考察后调整，考察一个调整一个，肯定会迁动一批自己的老部下，郑卫东必须事先有所考虑才行。多年来郑卫东有自己的一套用人原则，那就是用能人。用能人才能打开工作局面，才能有政绩，才有立足之本，才能有更多的提升机会。多年的经验告诉郑卫东，在人情化泛滥的社会里，当领导的手下不能没有几个人，尤其不能没有能人，没有几个得力的干将，就撑不起一方天地。郑卫东心里十分清楚，陆国杰来了以后之所以倚重自己，就是因为自己工作能力强，两个副市长和自己关系就不错，手下掌握着一批有能力有实力的乡镇和部委办局的领导干部。比如，大同镇委书记高鹏、财政局长邵小东、公安局长和钟伟、经济发展局长于明亮，都是能独挡一面的爱将。郑卫东素有“爱才”的好名声，平时注意结有能力、有水平的中层领导干部。作为上级想结下属还是比较容易的，一是多多表示关爱，工作中多提携，多保护，还怕他们不归到自己的门下？二是利用自己心腹去结，拉他们进圈子。三是礼贤下士，讲义气。心有所归的下属多了，工作就好干了，对自己的贡献也就多了。而这些人熟悉官场游戏规则，危险比较小。郑卫东不喜欢结老板和商人，他认为那些人胃口太大，唯利是图，为了达到目的不择手段，不按游戏规则出牌，很多干部都是栽在这些人手里。

　　不一会儿张兴化过来敲门，张兴化的家在郑卫东家对面的那栋楼。

　　张兴化一进门就喊：“嫂子，我哥在家不？”

　　高雪说：“在书房。”

　　张兴化是郑卫东家的常客，他直接来到进书房“我的大市长又想啥呢？”

　　郑卫东说：“中层领导班子要调整，不想好行吗？手下这么多弟兄跟着我辛苦，我不想着谁想着。”

　　张兴化说：“嘿！这好事陆国杰能让你手？说不定他心里早就想好了。”

　　郑卫东说：“是陆国杰叫我考虑考虑，他还得依靠我，我感到国杰这人还行。”

　　张兴化说：“我告诉你一个秘密，上次我说过，陆国杰在外面肯定有一手，你猜陆国杰和谁好上了？他和姚佳粘上了，这个小狐狸专吃一把手。”

　　郑卫东不相信“不会吧？”那天关浩告诉他，陆国杰调看了姚佳的档案，他还以为陆国杰一定是听说了姚佳和董立平的关系，想在这次干部调整中撤换她。

　　张兴化小声说：“我的相好亲眼所见，那天她和几个朋友到蓝月亮，看见陆国杰和姚佳还有一个老外一起，又是跳舞，又是聊天，亲热着呢。”

　　“人非圣贤啊！”郑卫东笑着说。

　　自从陆国杰在常委会上提出调整部、委、办、局和乡镇领导班子的初步想法以后，谁来担当部门的领导，成了干部们私下议论的热门话题。各部门的领导普遍有了一种危机感，一时间各部门局长、副局长、主任、副主任、乡镇的书记、镇长闻风而动，纷纷找自己上级领导打探消息。有的人为了保住现有的位子，有的想换个更好的位子，有的想提拔。这些活动当然少不了请客送礼，这几天，分管领导家里外面也都忙了起来。这几天陆国杰也接到上级部门几位领导打来的电话，请陆国杰在干部调整中照顾一下某某。

　　早上，陆国杰刚进办公室，常务副书记刘永华就来找他。刘永华对最近中层干部的种种动向非常生气“国杰，你知不知道这些天一些局长、主任、乡长、书记们都在干什么？一个个都发疯了似的，挖门倒，请客送礼，拉拉扯扯，乌烟瘴气，这成什么了！”

　　陆国杰问：“有没有人找你？”

　　刘永华说：“那还能没有？向我打听情况的，有上级市的领导，也有下属部门的头头，还有我的亲戚朋友。”

　　陆国杰笑着说：“连我这个外地新调来，人生地不的人，都接到了好几个电话。昨天东沟县的一个老领导给我打电话，叫我在这次干部调整中，给他的表弟安排个好位子。人情网，关系网，天罗地网，一定要把你网住。”

　　刘永华说：“必须刹刹这股风，凡是说情投门的一个也不用！”

　　陆国杰说：“都不用我不成光杆司令了？关键是怎么用。如今就是这风气，昏官怕丢乌纱，能吏怕吃亏，谁都想升官，你我有什么办法？让他们活动个够。他有千条万条，我只看工作一条。”

　　“有你这句话我就放心了。”刘永华说：“委部门这一块干部调整我听你的，政府部门的干部怎么调？你可得想好啊。”

　　在清河市委班子成员中，陆国杰最放心的就是市委常务副书记刘永华。刘永华曾任师政治部主任，大裁军时转业到地方。刘永华人品端正，一身正气，敢于直言，特别的正统，甚至有些刻板。刘永华最看不惯郑卫东的作派，郑卫东对刘永华也敬而远之。班子成员中刘永华的全力支持，也是对郑卫东有力的制衡。但陆国杰心里非常清楚，刘永华思想偏于保守，习惯于计划经济体制下的行政领导方式，靠他是不可能完成艰巨复杂的改革开放任务的，工作必须依重于郑卫东这样一批能人。

　　部委办局和乡镇领导班子的调整，历来是个地方最感的问题，仕途升迁是官场的首要大事，为官者成败荣辱全系于此。陆国杰深知任人唯贤则昌，任人唯才则兴的道理。干部问题不但关系事业成败，而且可以影响一地民风。现今的干部管理制度还是上级任命制。基本程序是：领导提名，组织考核，集体研究决定。这几年的变化无非是在组织考核过程中增加了一项群众评议和公示的内容。选拔、调整干部的关键是领导提名，没有领导提名，无论你如何的优秀也不可能被提拔任用。具体操作过程是：市委主要领导要任用或提拔某人时，一般都要事先和分管一条线的常委班子成员进行沟通协商。分管一条线的班子成员如果想提拔某人，必须事先征得市委主要领导的同意，然后提组织部进行考查。组织考查获得通过后，最后提市委常委会集体研究决定任命。这一过程看似复杂，其实很简单，提名前的私下沟通协商是关键，其它过程只是必要的形式而已。既然提名前私下沟通协商是关键，以人划线和任人惟亲就不可避免。陆国杰当然知道其中奥妙，所以，在调整干部之前。他除了亲自考查以外，还要争求班子成员的支持。现在委部门干部调整的主导权已经掌握自己手中，只要和刘永华沟通一下就可以。关键是政府各委、办、局领导班子的调整，必须和郑卫东和两个副市长协商一致。在这个问题上陆国杰思之又思，慎之又慎，因为调整的成败直接关系今后的工作成效、关系班子的团结。经过反复思考，陆国杰定下这次调整要达到的三个目标。一要从工作需要出发，把一批有能力、有工作热情、有改革创新精神、敢于负责的干部调整到重要的岗位上来。二要尽可能打破原有的派别派系，同时还要维护班子的团结。三要通过调整，建立起基础广泛归属于自己的派系，巩固自己的核心地位。陆国杰深知在法治还不健全的条件下，人治的手段必不可少，在这个问题上清高不得，迂腐不得。

　　在专门研究干部问题的常委会开会之前，陆国杰决定找郑卫东谈一谈，只要政一把手达成一致，干部调整的问题就不难解决。陆国杰给郑卫东打电话：“卫东，我们上山看看风景？”

　　郑卫东知道陆国杰有事要谈，问道：“上哪座山？”

　　“上墩台山怎么样？谋于密室不如登高望远。”

　　“你是想登台点将吧？”

　　“知我者卫东。”陆国杰说。

　　小王开车上到墩台山半山坡，轿车上不去了，陆国杰和郑卫东下车顺着林间小路向山上走。

　　墩台山得名于山上有座烽火台，据史料记载，墩台山的烽火台始建于明朝，是明朝经略辽东重要海防军事设施。陆国杰和郑卫东爬到山顶，首先映入眼帘的是那座残破的烽火台，陆国杰和郑卫东围着风雨剥蚀的烽火台走了一圈，怀古论今，感叹历史苍桑。

　　那天，天气特别的晴好，空气纯净如洗，甚至可以看见几十里以外海湾另一端仙人岛上的两座烽火台。墩台山虽然不高，却是这一带的至高点，站在山项向东环顾，可以鸟瞰整个市区；向西放眼，可以尽收一望无际的大海。港口就在墩台山的脚下，钢铁巨人一般的塔吊舞动着时代的节奏。

　　陆国杰站在山顶顿感心开阔，对郑卫东说：“仁者乐山，智者乐水。清河有山有水，我们得念好山海经啊！”郑卫东知道陆国杰有事要说，无心欣赏山上的风光，一时找不到合适的词对应，佯做看风景。

　　陆国杰说：“请你上山，是想和你就干部的调整问题换一下意见。”

　　郑卫东说：“你是一把手，别老是跟我客气，干部问题主导权在你，我全力支持你。”

　　陆国杰说：“你是政府的一把手，委副书记，我们俩是清河班子的核心。论年龄你还是我老大哥，把你扔在一边，我一个人说了算行吗？你是怕担责任，还是想晾我？”

　　郑卫东笑了：“你别和我客气，你拿主导意见，我跟着参谋。”

　　陆国杰说：“通过几个月来的考察，发现了不少问题。主要是一些干部不思进取，不想事，不干事，不负责。经委主任赵长久，除了能说出一些经济指标等一堆数据以外，对全市的经济工作一点想法都没有，对企业改制、民营经济、商贸经济、招商引资全没一点考虑。我问他经济工作怎么干？他说领导叫怎么干就怎么干。这样的经委主任要他干什么？”

　　郑卫东说：“赵长久以前是经委计划科科长，专门编制计划指标的，这个人不读书不看报，对市场经济一窍不通，无能无为，大错没有，就是好酒，醉生梦死混日子。这么多年没动他，你知道为什么？安海市副市长赵长生是他弟弟。”

　　陆国杰这才想起来赵长久和赵副市长脸有点像，说：“赵长生是个能人，怎么会有这么窝囊的哥哥？”

　　郑卫东说：“赵市长是正品，他哥哥赵长久是搭配的次品。哪个领导不得搭配几个次品？这就是关系。”

　　陆国杰说：“你说的是这个理。但无论如何这个重要的岗位不能再让赵长久坐下去了，问题是这种人往哪儿放？能上不能下的干部体制，真让人伤脑筋。”

　　郑卫东想了想说：“让他到统战部去当副部长，统战部副部长老袁就要退了。”

　　陆国杰说：“我看可以。我想把政研室主任孙德刚调到经委当主任，你看怎么样？”

　　郑卫东当然知道提出干部人选是陆国杰的权力，他说：“孙德刚虽然年轻点，我看行。他写的几篇经济工作调查报告我都看了，有些水平。”

　　陆国杰知道郑卫东和赵长生副市长的关系比较密切，在调整经委主任问题上得到郑卫东的支持，让他感到很高兴。陆国杰说：“我想把叶秀山调出来，不知你同不同意？”

　　郑卫东对陆国杰提出这个问题感到有些突然，他没想到陆国杰这么快就发现自己和叶秀山的关系，而且要做调整。问道：“你准备让叶秀山到哪儿？”

　　“让他到大兴镇当委书记。”大兴镇是郑卫东的老家，有人口五万，是清河市的第一大镇。郑卫东没想到陆国杰会把这样重要的岗位交给自己的心腹，说：“我没有意见。”

　　陆国杰把这样重要的位置交给叶秀山是有所考虑的，首先是叶秀山的能力不错，可以胜任这一职务。其次，通过重用叶秀山可以进一步拉近和郑卫东的关系，取得他的支持。其实陆国杰真正目的是清除身边的耳目，选拨一个自己的人来当市委办公室主任。

　　郑卫东是个聪明人，当然知道这层意思。郑卫东在政府的干部问题上花费了不少脑筋，他和陆国杰谈了调整干部的一些想法。陆国杰感到郑卫东的想法中虽然包含着一些个人私利，但总体上还是有利于工作的。陆国杰心中有数，在大的原则下，具体问题必须做出一些妥协和让步，应允许郑卫东保留一些自己的势力范围，只要不超出一定的限度就行。对郑卫东小圈子中几个铁杆兄弟悉数放行，个别的安排更好的职位。陆国杰说对郑卫东说：“一个好汉三个帮，现今体制下，当领导手下没几个知近的人怎么行？政府工作十分繁杂，难为你了。”

　　郑卫东心怀感动地说：“国杰，你放心，我提名的这些人保证不会在工作中给你丢脸，我的人就是你的人。他们谁敢不尊重你，我都不答应他。”

　　陆国杰深知派系和派别在目前情况下是不可能根本杜绝的，陆国杰对这一点是有信心的，毕竟干部管理的主导权握在自已手里，并拥有大多数班子成员的支持。