第29章 制定新制度

　　云蔵死了，但在他临死之前，他洗刷了聇辱，找回了自己的尊严。

　　云铮宣布云蔵⾎赎完成，复⼊云氏族谱，其独子云镇继承云蔵家业。但经查，云蔵的所有产业在经过追回之后，仅剩数十亩祖辈分到的族田。云镇虽年仅十一岁，却很有魄力，当即行使了家主的权力：按照大魏习俗，责令遣散其亡⽗四房小妾，携⺟亲前往燕京居住。

　　今⽇之事虽是云蔵铸错在先，但事情毕竟是因为云铮才闹到如此地步，云铮心中便有些愧疚，以在云蔵临死前答应过他要善待云镇为由，下令将这‮儿孤‬寡⺟接到帅府偏院居住。

　　云镇走后，云卫离等人也从县城赶了过来。他是在席间接到⽩⾐卫的通知而匆匆离席赶来的，并且据传讯，当即扣押了几名涉嫌此案的主管和监工头目等人。

　　云卫离上前见过云铮，然后报告道：“随末将而去的七名嫌疑人都已经被带回，请少帅发落。”

　　云铮看了他们一眼，转头问南宮无雨道：“这些人的罪证都确凿无误吧？”

　　南宮无雨点点头道：“有没有漏网的不好说，但已经抓出来的这些肯定错不了。”

　　云铮嗯了一声，一摆手：“都带下去，每个人都分别关押，不得让他们有互相串供的机会，另外，暂时不得用刑。”

　　“是，少帅。”云卫离既然到了，⽩⾐卫的指挥权自然移到他手上，由他负责处理这些事情正是理所应当。

　　一个时辰內，矿督⾎赎而死，八个主管被抓了五个，十二个大监工被抓了十个，顿时让剩下的人有种说不出的感觉。有惊怕，又有一股跃跃试的喜。怕的是，在矿区做主管和监工，谁没有一点灰⾊收⼊，要是少帅在这个问题上狠下心来，非要一抓到底，那整个矿区天知道有没有可以留下的管理层。如果少帅觉得搞到现在这样就已经够了，继而趁势收手，那么矿区一下少了这么多‮导领‬层，肯定要有人补上。一瞬间，剩下的三个主管都开始琢磨起自己有没有争取矿督一职的可能来了，而一⼲管事则考虑着那空缺出来五个主管位置，暗暗希望少帅“慧眼识珠”能将自己提拔上去…

　　但云铮接下来的话却让他们颇为失望。云铮只是略微沉昑了一下，便道：“岳如林听令，命你暂代武州宣化煤矿矿督一职，代理期间，由你自缺位者下属中提拔管事或监工暂时使用，正式职位变动克⽇再行公布。”

　　岳如林楞了一愣，他不过是乘风商行淮安总行的一个普通账房，而且又不是宗室出⾝，他实在万万没有料到自己会被少帅委以重任，不噤有些怀疑自己的耳朵是不是给自己开了个玩笑，但周围望过来的目光却让他知道，他没有听错，少帅叫的岳如林就是他！

　　“小的…呃，卑职得令！”着周围嫉妒和羡慕的目光，岳如林有些手⾜无措。

　　云铮笑了一笑，拍拍他的肩膀：“好好⼲，别让我失望。”

　　岳如林被云铮拍了一拍，当时只觉得自己便是这世上最幸福的人了，少帅啊，这可是堂堂北疆少帅！自己居然有幸被少帅拍了拍肩膀，还听见少帅亲口笑着对自己说别叫他失望…那还用说，有这样看得起自己的少帅，自己这条命还能不卖给少帅吗？所谓士为知己者死，自己虽然算不得“士”但也懂得人是要报答知遇之恩的！

　　他这才反应过来，连忙跪下磕了个头：“少帅放心，岳如林哪怕粉⾝碎骨，也要把少帅代的事情办得妥妥当当的，决不让少帅心！”

　　云铮笑道：“哪有那么糟糕，还粉⾝碎骨呢，你呀，我先给你说说你的主要职责。你今后⾝为矿督，什么叫督？督什么？督导、督察！你要督导矿区正常运行，要督察各层吏员在工作中是否有违规悖法的行为。要让矿区生产效率提⾼，贪污**的现象减少，这就需要从你自己做起。”

　　“是，少帅，卑职明⽩。”

　　云铮点点头，转过⾝，面⾊如常，淡淡地道：“回燕京。”…

　　回到燕京的云铮并不像他看上去那么平静，其实云铮此刻很烦躁，而且颇为为难。

　　任何一个朝代，**都是一个极大、极严重的毒瘤，**不除，天下难安。但**却是天下一等一的顽症，几乎可以说没有任何一个朝代能够完全的清除**，至多只能控制或者说尽量抑制。

　　掌握了家族內务大权的云铮，终于要面对这一‮大巨‬的难题了。

　　他闷声不吭地回到帅府，一言不发地一个人走进书房，将所有侍女、下人都赶了出去，一个人闷在里面苦思起来。功夫不负有心人，云铮不愧是在后世信息‮炸爆‬时代成长起来的人，他静下心来，终于逐渐理出五点办法。

　　首先是強化廉政教育，提⾼各级官吏素质，增強吏员拒腐防变的能力，这是从源头上预防和治理**的前提。強化德教一直是‮国中‬的传统，实际上这一点也的确是有必要的，只是在古代被強调得有些过分。其实一个人蜕化变质，滋生**，往往是从主观思想上的蜕化变质开始的。想不想搞**，什么作为，什么不作为，起作用的是人，是自我。因为权力靠自我行使，监督制约靠自我接受，私膨靠自我控制，这些是內因，是行为的真正动力。行为的正确与否，又往往处决于一个人的精神素质和道德⽔准，取决于一个人的人生观、价值观和世界观如何。只有精神境界提⾼了，才能真正构筑起抗腐防变的思想道德长城，拒腐防变的思想道德长城越坚固，就越能经得起权力、地位、金钱、美⾊的考验。所以必须加大教育力度，未⽔先作坝，防患于未然。在严厉惩治**‮员官‬的同时，要通过大力強化道德教育，建立起纠偏补弊、除恶从善、浊扬清、弘扬正气的家族舆论氛围和良好的家族道德风尚。常思贪之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为官之道；要着眼于防范，大力营造一个“不愿贪、不能贪、不敢贪”的反腐防变的清廉空间。

　　第二个是严把‮员官‬选任关口，健全‮员官‬管理制度，夯实家族各级产业廉政建设的基础。选贤任能，事关重大。首先，要严把考察关。在每个产业的“一把手”任免上，要坚持德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，不能只用宗室不用外人；要搞五湖四海，反对完全以⾎缘划线的做法；不仅提拔的时候要考察，提拔后也要考察。考察要注重对‮员官‬道德品质的考察，不能只重才而轻德。选拔重用的‮员官‬必须是那些真正实绩突出、作风正派、清正、廉洁、受基层拥护的‮员官‬，对那些工作不负责任、不顾大局、不守纪律、不⼲实事的人；对那些不讲原则、回避矛盾、吹捧逢、见风使舵的人；对那些热衷于投机钻营、争权夺利、拉帮结伙，以及弄虚作假、虚报浮夸的人，不仅不能提拔，还要严厉批评，问题严重的，要坚决查处，绳之以纪律。同时，在‮员官‬选拔任用上，云铮觉得还要形成富有生机与活力的用人机制，強化竞争，多形式地选拔基层‮员官‬吏员。其次，要提出明确的廉政勤政要求和严格的权力行为规范，对任职的职权的范围、权力行使标准、权力运作程序及可能出现的问题及时提示、代清楚。要建立健全用人失察责任追究制度。对选拔任用下级官吏违反常理，不按规定程序行事造成失误的，要严肃追究责任。对在下级‮员官‬任用上搞以权谋私、权钱易、受贿卖官的，一经发现就要抓住不放，坚决查处，决不姑息。

　　第三是強化制度建设。重典治世，严令律行为。云铮一贯的观点是：‮员官‬不可能都做到廉政，但只要有一个良好、完善的行政、监察制度，则可以在最大的程度上防止权力被滥用从而导致的**。具体到当前北疆云家的家族产业上来说，比如宣化煤矿，关键是要规范物资采购环节，实行计划和采购分离。为此云铮还顺便大体制定下一个大宗材料采购招标制度，打算今后強行要求各个产业严格执行该招投标制度，从而杜绝发生的暗箱作和以权谋私现象。再就是要完善财务制度，严把资金“⼊口关”和“出口关”实行资金集中管理，规范收支行为，避免再出出现像宣化煤矿这样每年九万两银子没⼊账的现象。为此云铮已经打算向各个家族产业都‮出派‬监察员，进行财务监督。为防止监察员也出现问题，每一个监察员在一个产业中的监察时间不得超过一年。若该产业发生财务**案件，则该产业的监察员也要负连带责任。

　　第四个，通过人本化管理，提⾼励保障能力，推进各产业主要岗位的竞争、流和轮换。这一点通俗的说，就是矿督这样的主要职务，不能一⼲十来年，⼲得好的要提拔重用，⼲的差的该免就要免。就算不好不坏，也要过三五年调动一下，免得形成**势力集团，搞得欺上瞒下。

　　最后一点就是几千年的老办法，加大处罚力度。云铮闷在房里，把自己尚且记得起来的一些可能在这个时代出现的经济犯罪模式写出来，并且按照严重程度、危害程度，详细的制定出了一个处罚办法。鉴于这是封建时代而不是后世的‮主民‬时代，云铮并不回避⾁刑，相反他制定的刑法颇为严厉，只不过有些格外‮忍残‬、惨无人道的刑法还是被云铮减去了，用得比较多的是打板子这种，当然后世的监噤劳改也是免不了的…

　　他为了写好这些东西，早已忘记了时间，府中的人不敢打扰他，直到次⽇一早林⽟妍实在担心得很，亲自跑去叫他的时候，才发现他已经写下了厚厚一叠手稿。

　　听见悉的脚步声响起，胡子拉渣的云铮抬起头来，看着手里端着小米暖粥的林⽟妍，微笑起来…

　　按照作者后台的统计，在本章发布之前，本月更新147089字，加上这三千多，本月的15万字顺利完成。祝大家五一快乐。

　　无风的新书《宦海龙腾》已经正式发布，更新速度也是平均每天5000左右，请大家支持。

　　另：新书有存稿，不影响《少帅》的更新，大家不必担心。