第四百八十章 政策之失

　　赵抗原先以为各地的生存环境是孤立的，如果某处吏治腐败、谋生艰难，百姓只要可以自由迁居，便可以方便地解决这一问题，而他同时还可以通过观察各地人口迁入迁出的情况来略了解各地民生状况。赵国建立初期能有那么迅速的发展，赵抗的这一思路无疑是起到了一定作用的，但随着赵国人口不断增加，他渐渐发现自己的这个理论似乎存在着不小的漏

　　人口过度的动会增加整个社会不必要的负担，因为在迁徙期间这些人口不但不能创造财富，连消耗都比定居时更大，更别说离开家乡时肯定会不可避免地舍弃或卖那些不动产了，这都是不小的损失。赵抗现在终于明白汉人自古以来就具有很强乡土观念的合理性了，这样一来可以大大减少整个社会的维持成本，也真是由于这个原因，中国的大一统统治模式才有了存在下去的可能。当然，人口动太少也不好，不但会使得整个社会缺乏活力，也不利于新技术的推广普及，不过这一点赵抗早就明白，所以现在他更在意的是如何纠正他原先的错误。

　　在赵国原先来去自由的制度下，某地如果治理得不好，当地百姓迁出的便会增多。这样一来，当地税收必定减少，如果达不到上面的要求，地方官将被撤换，若他私增税率，那么就算不被情报部查出也很容易起民变，那么此地的官员下场只会更惨。之后新的地方官将接过前任的烂摊子，而情报部统计司就算之前失职，现在也应该已经修正出更合适的当地税收定额，如果新官员依然达不到要求，或是税收定额制定得还是偏高，那么前面的程序将无限继续下去，直到该地获得较好的治理。世上的人才从来就不缺少，更何况若达不到要求，上面也会降低标准以适应地方上的情况，若当地人口密度降低到即使光kao渔猎也足够足食物供应，那么除非是白痴或者恶当官，治理地方将毫无难度，所以无论赵国官员培养到了什么水准，动态的平衡迟早会出现，而那时就是赵国大治的时候。理论上这种体制是完美无缺的，然而，也仅仅是理论上，因为赵抗只考虑到了人口迁出的情况，却疏漏了人口迁入对当地经济的影响。

　　这也不能全怪赵抗，因为赵国建立初期到处都是地广人稀，那时人口迁入便意味着劳动力的增加，对当地经济好处很大，而弊端则不怎么明显。而如今赵国的总人口已经超过了一千万（含奴隶和外国侨民），台湾岛上人口尤为稠密，又都局限在南部地区，各种社会问题随之变得严重起来。赵抗这才发现，当某地的人口多到光kao当地及附近市县的支持无法足食物供应的时候，从经济上来看，继续增加人口已经不划算了。当然，由于某些地方有特定资源，现实中还要考虑到交通便利等因素，实际上没那么简单，但理论上就是这样。

　　可这样一来，赵抗就有了一个疑问，既然人口的过度增加已经影响到当地的经济，为什么外面的移民还会源源不断地涌入呢？原来，对大多数普通的平民百姓来说，他们是看不长远的，甚至有不少年轻人只要对生活稍有不就想着挪窝，而他们连要搬去的地方到底是什么情况都不知道，这大概应该算是赵抗在宣传中长年打乡土观念带来的副作用了。不过这种极端的情况毕竟不多，但是城市与农村相比有一个很大的不同，那就是贫富悬殊，不要说在赵国农村已经实现了耕者有其田（虽然只是暂时的，土地兼并迟早会来，这一点赵抗也知道，所以他才一直强调工商业的重要。），贫富差距比南宋小得多，就算是在南宋的乡村，贫富差距也远不能和城市相比。而那些乡下人首先看到的肯定是城市“朱门酒臭”的一面，这一点在他们对原来的生活不时往往表现得特别极端，而对城市“路有冻死骨”的一面，他们或者是真的没看到，或者是选择地忽视了，人总是有侥幸心理的。除此以外，在当时城市往往同时也是行政的中心，无论是哪个王朝都几乎肯定会尽力保证城市的繁荣，这些由朝廷和官府承担掉的经济和社会成本也是移民们看不到的，而这些成本毫无疑问将被转嫁到其他地区百姓头上，加重了整个国家的负担。

　　除了经济上带来的问题以外，各地人口以及外来的移民优先向几个大都市集中，还带来另一个更为严重的问题，那就是就业问题。这一点在赵国初年的高速扩张期并没有明显的表现，因为大量的基建需要的青壮劳力是永远不嫌多的，而其后由于赵国推行“先军路线”的缘故，大部分青壮都被安置在军中或是相关行业，使得这一问题被大大延后，但赵抗现在也已经注意到了其中潜伏的危险。赵国即使一直是战国体制，现在这种极度畸形的“先军路线”也不可能无限期地推行下去，而当几十万军人集中退役的时候，哪儿来的那么多工作岗位安置呢？就算这些人以后可以分派到收复的失地上驻守或屯田，随着移民的继续，国内也迟早会出问题。工商业固然可以为赵国创造明显高于农业（指广义的农业，含畜牧业、渔业等）的价值，但他们终究得kao农业来养活，所以在当时的生产水平下，合理的城市化比例不可能超过四成，这还是指大部分国土是沿海或其他交通便利地区的情况。而城市里面是无法种地的，那么城市人口过多便意味着将有大批青壮无法找到工作，这便会衍生出很多麻烦甚至是危险。

　　其实这一问题在北宋时期便已经出现，由于工商业的繁荣，大量农村人口涌入城市，但北宋的城市化程度已经达到了工业革命前的极限，不可能保证那么多人口就业，那怎么办？这么多人无所事事，闹将起来可不得了哇，于是北宋被迫不断扩军以安置无业游民，好在依kao发达的工商业，北宋从周边诸国赚取（笔者喜欢将这种方式叫做血）了足够的财富，多养活几十万不从事生产的人口还是勉强做得到的，只是这样一来，北宋的财政支出便大大增加，以致于空有历朝历代最多的岁入，却常常出现入不敷出的窘境，这可以说是宋代的一大奇观。而由于军队的质只是为了安置失业人口，再加上宋代崇文抑武的传统，军队的战斗力能强那才是没天理了呢！